11部委联合印发智能汽车创新发展战略

2月24日，国家发改委官网消息显示，发改委、工信部、财政部等11部委联合印发了《智能汽车创新发展战略》(以下简称《战略》)。《战略》的征求意见稿早在2018年1月5日就已对外发布，但历时两年才正式落地。

智能汽车已成为全球汽车产业发展的战略方向。相比征求意见稿，《战略》调整了智能汽车的发展目标。征求意见稿曾提出到2020年，中国标准智能汽车相关框架基本形成，且智能汽车新车占比达到50%，中高级别智能汽车实现市场化应用，重点区域示范运行取得成效，大城市、高速公路的车用无限通信网络(LET-V2X)覆盖率达到90%。

此次正式发布的《战略》并未提出智能汽车具体的应用比例目标，而是根据过去两年国内智能汽车的发展状况提出了新的愿景：到2025年，中国标准智能汽车的技术创新、产业生态、基础设施、法规标准、产品监管和网络安全体系基本形成，并展望2035到2050年，中国标准智能汽车体系全面建成、更加完善。

同时，就如何发展智能汽车，《战略》提出了六大主要任务，包括构建协同开放的智能汽车技术创新体系、构建跨界融合的智能汽车产业生态体系、构建先进完备的智能汽车基础设施体系、构建系统完善的智能汽车法规标准体系、构建科学规范的智能汽车产品监管体系以及构建全面高效的智能汽车网络安全体系。

近两年，我国5G商用化加速。相比征求意见稿，《战略》还进一步强调了5G在发展智能汽车中的重要地位。《战略》提出，我国路网规模、5G通信、北斗卫星导航定位系统水平国际领先，基础设施保障有力。在基础设施体系方面，《战略》提出分阶段、分区域推进道路基础设施的信息化、智能化和标准化结社，并结合5G商用部署，推动5G和车联网协同建设。

《战略》提出构建智能汽车中国标准体系，重点制定车载关键系统、智能汽车基础地图、云控基础平台、安全防护、智能化基础设施等技术标准和规范，以及“人–车–路–云”系统协同的车用无线通信技术标准和设备接口规范。

“区别于传统汽车产业，智能汽车具备明显的本地属性，其发展路径与本国的产业特色有关，并受到政策法规、标准体系、基础设施、交通环境等因素的影响。”清华大学车辆与运载学院教授李克强表示。此前，其分析称中国在信息通信技术领域具备优势，如果在智能网联汽车通信领域，科技公司和车企等多方能够融为一体加强合作，那么中国将有可能先行一步。

近几年，相关企业以及各地政府都在加速推动智能汽车发展，包括研发车型、建设测试基地等。业内认为，走在前面的参与者，将有可能在国家标准制定后具备更大的话语权。

“在当前产业环境发生深刻变化、汽车市场面临下行压力的情况下，《战略》出台正当其时，对当前和今后我国智能汽车产业高质量发展具有重要的指导意义，期待《战略》早日全面实施。”中国工程院院士、中国汽车工程学会理事长李骏表示。(记者干群芳)

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